Основой для внедрения в жизнь системы региональных гарантий стал Указ Президента Украины "О проведении эксперимента в кредитовании жилищного строительства» в сельской местности Винницкой области, которым было установлено, что процентная ставка принимается на уровне 15%. Под эту ставку уполномоченный банк предоставляет заемщикам кредиты. ресурсы же банка формируются: иа счет следующих источников: кредите »Нацбанка Украины (под 25-30% годовых) сбережений заемщиков; средств субъектов предпринимательской деятельности и тому подобное.
Строительные компании относятся к числу наиболее должников (примерно 60% копманий работает убыточно, задолженность по отрасли в целом скалада примерно до 1260 грн. На одного работника). Проблема поялгае в отсутствии платоспромжного заказчика, каждая пятая часть работ является неоплаченной. Но ситуация в глобальном плане улучшилась: за последние годы отечественные строители постепенно вытеснили с рынка Украины болгарских, польскьх и турецких застройщиков, которые активно присутствовали на нем с начала 90-х годов.